昨天，本報《小小居委會承擔150多項工作》一文引發不少“小巷總理”與社區居民的共鳴：偏離“社區自治組織”的本質，居委會的很多工作將會流于形式，政府職能部門何不化繁為簡、明確責任，讓居委會回歸本色，真正深入社區，了解民意呢？
居委會 “形式工作”占一半
昨天是市中區一家街道辦事處各社區居委會每周一次的集中例會。各居委會主任按時報到聽會，記錄本周上級指派給居委會的工作。
啟明里社區黨總支書記陳兵告訴記者，一個居委會要面向街辦的11個口面，包括黨辦、政法、行政、城管、綜合、社會事務、計劃生育、經濟發展、家政、物業、勞動保障。
有時一次例會下來，居委會能接到10多項工作，“居委會很累，至少70%的時間在忙于應付這些行政工作。”陳兵在居委會工作了11年，用她的話說，11年前，居委會“玩著干”，主要任務就是做好計生工作和組織居民自娛自樂，現在卻大不同。
陳兵說，在普查、證明、材料等百余項行政工作中，有很多與居委會毫無關系，比如給一名外來務工人員開有關工資收入的證明，居委會根本無從查證，無奈只能人家說多少就寫多少。居委會的這一工作實際上就是形式了，“為什么不讓打工單位出具呢？”
居委會主任想想都掉淚
北辛街社區居委會主任劉悅華對此問題也是深有體會，“昨天夜里，我一直睡不著覺，我從心里回憶著自己上班后的情況，幾乎沒休過一天班，想著想著自己都掉淚了。按理說，居委會是居民的自治組織，但政府有多少口，居委會就有多少口，如計生、經濟、安監……前一段時間，我們居委會的工作人員被抽調和下派了，居委會只剩下我們兩個人，更是忙得焦頭爛額。真正屬于居民自治的工作，我們也想去辦，但確實沒精力去專心做。”
盡管絕大部分居委會主任都在兢兢業業地工作著，但他們也有自己的心愿，那就是“很多職能部門的事情，最好還是職能部門去解決，不要什么事情都推到居委會來”。
居民居委會整天忙著“蓋章”
家住陽光舜城的趙女士入住小區已經兩三年，在她的印象中，居委會很忙，而面向居民的唯一工作就是蓋章證明。她提出，一個居委會，如果需要花三分之一的時間去應付各類行政考核，還需要近三分之二的精力去承辦各類行政事務，怎么可能再去了解社情民意，完成團隊培育，實現社區自治？
沒有單位的人買車買房，需要居委會蓋章；外來人員生育狀況，需要居委會蓋章；就連居民非婚同居證明，也需要居委會蓋章。
民政局 150項工作，屬于居委會自治的僅十八九項
對于居委會減負的問題，濟南市民政局基層政權和社區建設處處長王春升認為“這個命題很大”，他表示：“我們也對此事做了深入調查，這150項工作里，屬于居委會自治的也就十八九項，但是目前我們對于這個情況沒有什么解決的辦法，只有依靠政府職能的轉變。”
王春升說：“現在各項工作都要到基層落實，我們也一直在呼吁要減輕居委會的負擔，比如蓋章這個問題，這是全國性的問題，都是在探索階段，但是該不該出具證明這個問題不好說，并沒有相關文件規定該如何做。”
社區減負，依靠政府職能的轉變
由于承擔的具體工作太多，人們似乎忘記了居(村)委會最本源的職責。法律規定，居(村)委會是直接為居民群眾提供服務的群眾性自治組織，它應該是反映民意、集中民智的重要渠道，而并非政府部門的派出機構。
山東財政學院社會學學者張瑞表示，居委會陷入“蓋章之累”，背后也有許多行政事業單位不愿“惹麻煩”的事實。還居委會本來面貌，不僅需要積極探索新型社區管理模式，也需要政府部門轉變工作方式，該簡就簡，該省則省，真正為社區減負，為居民服務。
一位社會學專家提出，還居委會本來面貌，首先需要政府部門轉變工作方式，不要動不動就對居委會進行考核評比和攤派，要從源頭上大刀闊斧地減少評比重復、機構重復等各種人力物力的資源浪費。另外，應探索培育能協助承辦行政事務性工作的社區民間組織。
