在中國加入世界貿易組織１０周年高層論壇上的講話
（２０１１年１２月１１日）
胡錦濤
女士們，先生們：
１０年前的今天，中國正式成為世界貿易組織成員。這是中國改革開放進程中的一件大事，標志著中國對外開放進入了歷史新階段。
加入世界貿易組織，是中國全面分析國內外形勢、為加快推進改革開放和社會主義現代化作出的重大戰略決策。加入世界貿易組織以來，中國堅持享受權利和履行義務相結合、實現自身發展和促進世界共同發展相結合，積極化挑戰為機遇，在更大范圍、更高水平上參與國際經濟合作和競爭，大力發展開放型經濟，推動中國和世界的關系發生了舉世矚目的變化。
１０年來，中國全面履行加入世界貿易組織承諾，貿易和投資自由化便利化程度顯著提高。我們不斷擴大農業、制造業、服務業市場準入，不斷降低進口產品關稅稅率，取消所有不符合世界貿易組織規則的進口配額、許可證等非關稅措施，全面放開對外貿易經營權，大幅降低外資準入門檻。中國關稅總水平由１５．３％降至９．８％，達到并超過了世界貿易組織對發展中國家的要求。中國服務貿易開放部門達到１００個，接近發達國家水平。我們大規模開展法律法規清理修訂工作，中央政府共清理法律法規和部門規章２３００多件，地方政府共清理地方性政策和法規１９萬多件。中國對外開放政策的穩定性、透明度、可預見性不斷提高。
１０年來，中國堅持實行平等互利、合作共贏的對外開放政策，為世界經濟發展帶來有力推動。中國全面享受世界貿易組織成員權利，經濟發展獲得了良好外部條件，同世界各國在經濟、貿易、科技、文化等領域交流合作的廣度和深度不斷拓展。中國貨物貿易額的全球排名由第六位上升到第二位，其中出口額躍居第一位，進口額累計達到７．５萬億美元；累計吸收外商直接投資７５９５億美元，居發展中國家首位；對外直接投資年均增長４０％以上，２０１０年達到６８８億美元、居世界第五位。中國每年平均進口７５００億美元的商品，為貿易伙伴創造大量就業崗位和投資機會。在華外商投資企業累計匯出利潤２６１７億美元，年均增長３０％。
１０年來，中國積極承擔應盡國際責任，努力推動各國共同發展。我們積極采取一系列重大政策措施，同國際社會一道應對國際金融危機，著力推動世界經濟強勁、可持續、平衡增長。我們堅定支持世界貿易組織多哈回合談判，參與國際宏觀經濟政策協調，參與二十國集團等全球經濟治理機制建設，致力于國際貨幣體系、國際貿易體系、大宗商品價格形成機制等改革和完善，致力于促進經濟全球化和區域經濟一體化。我們高舉自由貿易旗幟，反對各種形式的保護主義，推動建立公平、合理、非歧視的國際貿易體系。我們積極推動建立更加平等、更加均衡的新型全球發展伙伴關系，加強南北對話和南南合作，加大對外援助力度，近１０年累計對外提供各類援款１７００多億元人民幣，免除５０個重債窮國和最不發達國家近３００億元人民幣到期債務，承諾對同中國建交的最不發達國家９７％的稅目的產品給予零關稅待遇，為１７３個發展中國家和１３個地區性國際組織培訓各類人員６萬多名，增強了受援國自主發展能力。
１０年來的實踐，豐富了我們在經濟全球化條件下發展中國的認識，堅定了我們實施對外開放基本國策的信心。實踐證明，中國加入世界貿易組織，擴大對外開放，惠及１３億中國人民，也惠及各國人民；中國的發展是和平的發展、開放的發展、合作的發展、共贏的發展，向世界展示了中國這個東方文明古國的勃勃生機和巨大潛力。
女士們、先生們！
當今世界是開放的世界。只有堅持改革開放，才能不斷進步，才能破解發展進程中的難題。３０多年前，在鄧小平同志領導下，我們正確判斷國際國內形勢，準確把握時代主題，順應人民愿望，作出實行改革開放的歷史性決策，為中國社會主義現代化建設注入了強大活力。中國過去３０多年的快速發展靠的是改革開放，中國未來發展也必須堅定不移依靠改革開放。改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路。
當今世界，經濟全球化深入發展，各國經濟相互依存不斷加深，全球經濟治理出現新變革，同時世界經濟形勢復雜多變，國際金融市場動蕩不已，各種形式的保護主義明顯增多，國際和地區熱點此起彼伏，糧食安全、能源安全、氣候變化、重大自然災害等全球性挑戰日益突出，世界經濟發展面臨嚴峻挑戰。
從中國來看，經過３０多年的發展，中國社會生產力、綜合國力、人民生活水平大幅度躍升，中國的發展基礎和發展條件發生很大變化，同時中國仍然是世界上最大的發展中國家，發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，經濟增長的資源環境約束強化，科技創新能力不強，產業結構不合理，農業基礎薄弱，城鄉、區域發展不協調，國際競爭力不強，制約經濟社會發展的體制機制障礙仍然較多。
面對新形勢新要求，中國將堅持以更廣闊的視野觀察世界、觀察中國，根據推動科學發展的要求，實行更加積極主動的開放戰略，拓展新的開放領域和空間，完善更加適應發展開放型經濟要求的體制機制，提高開放型經濟水平和質量，形成開放型經濟新格局，更好地以開放促發展、促改革、促創新。
——中國將進一步擴大對外經濟技術合作。我們將適應國際產業轉移和國內外市場需求變化，更加注重加強同世界各國的經濟技術交流合作，推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整，大力發展結構優化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業能力強的現代產業體系，促進產業結構優化升級。我們將繼續通過開放市場、引進先進技術提升制造業國際競爭力，推動傳統制造業向價值鏈高端延伸，促進戰略性新興產業加快發展。我們將加強生態文明建設，堅持綠色、低碳發展理念，加強資源節約和生態環境保護，大力發展綠色產業和節能環保產業。我們將擴大服務業開放，積極承接國際服務業轉移，加快發展服務業特別是現代服務業。我們將穩步推進農業領域對外開放，促進農業結構調整，推動農業朝著集約化、效益型方向發展。我們將加快構建現代文化產業體系，吸收外資進入法律法規許可的文化產業領域，鼓勵外資企業在華進行文化科技研發、發展服務外包。我們將更加注重為包括外資企業在內的各類所有制企業提供公平的市場準入待遇，更加注重在開放中增強技術進步和體制創新動力。
——中國將進一步促進對外貿易平衡發展。我們將堅持進口和出口并重，把擴大進口和穩定出口結合起來，把積極擴大進口作為轉變外貿發展方式的重要內容，努力促進國際收支基本平衡，不刻意追求貿易順差。我們將完善進口支持政策，降低進口成本，提高進口便利化。今后５年，隨著中國擴大內需戰略的有效實施，中國消費結構將繼續提升，居民消費潛力將進一步釋放，預計社會消費品零售總額年均增長１５％以上，２０１５年有望達到３２萬億元人民幣，國內市場規模將位居世界前列，今后５年中國進口總規模有望超過８萬億美元，這將給世界各國帶來巨大商機。我們將加強同主要順差來源國的經濟合作，通過共同努力逐步解決貿易不平衡問題。我們也希望有關國家盡快承認中國完全市場經濟地位，放松高新技術產品對中國出口管制，方便中國企業前往投資，為雙邊貿易平衡發展創造條件。
——中國將進一步完善全方位對外開放格局。中國區域多樣化和發展不平衡蘊含著多層次多元化的投資機會。我們將把擴大對外開放和區域協調發展結合起來，協同推動沿海、內陸、沿邊開放，形成優勢互補、分工協作、均衡協調的區域開放新格局。我們將繼續深化沿海地區對外開放，鼓勵外商投資企業參與沿海地區技術研發、高端制造、生態功能區建設和現代服務業發展，在更高水平上實現優勢互補、合作共進。我們將積極支持外商投資企業到中西部地區投資辦廠，參與中國中部地區崛起、西部大開發和東北地區等老工業基地振興。我們將加快沿邊開放步伐，加強與周邊國家的基礎設施互聯互通，繁榮雙邊經濟，實現互利共贏。我們將積極擴大文化、教育、科技、衛生等領域對外交流合作，在擴大開放中促進中國社會事業發展。
——中國將進一步堅持“引進來”和“走出去”并重。“引進來”和“走出去”是中國對外開放的重要內容，也是中國深化對外經貿合作、促進與世界各國共同發展的有效途徑。中國將繼續擴大各領域對外開放水平，強化產業政策與外資政策的協調，繼續歡迎各國投資者來華投資興業，鼓勵外商在華設立研發中心，利用全球科技智力資源推動國內技術創新。中國將加快實施“走出去”戰略，按照市場導向和企業自主決策原則，引導企業有序開展境外投資合作，重視開展有利于不發達國家改善民生和增強自主發展能力的合作，承擔社會責任，造福當地人民。
——中國將進一步營造公平透明的市場環境。我們將按照轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能的要求，加快建設法治政府和服務型政府，繼續開展涉外經濟法律法規、規章及政策措施的清理工作，深化行政審批制度改革，減少政府對微觀經濟活動的干預，健全制約和監督機制，推動政府服務朝著更加規范有序、公正公開的方向發展。我們將加大知識產權執法力度和司法保護力度，健全市場信用體系，完善市場監管體系，加快形成統一開放、競爭有序的全國大市場，為國內外投資者提供良好經營環境。中國將加強自身投資環境建設，繼續優化公共服務和管理，不斷完善市場體系，為國內外投資者提供公平、穩定、透明的投資環境。
——中國將進一步推動共同發展。我們將高舉和平、發展、合作旗幟，積極參與國際事務，承擔力所能及的義務和責任，繼續在國際經濟體系中發揮建設性作用，同各國一道分享發展機遇、應對各種挑戰，使中國發展惠及更多國家和人民。我們將加強同發展中國家的務實合作、增加對發展中國家的經濟援助和人才培訓，擴大同發達國家的互利合作，深化同周邊國家的睦鄰友好合作，擴大同各方利益匯合點，妥善處理經貿摩擦。我們將致力于維護和加強多邊貿易體制，繼續推動多哈回合談判，積極參與全球經濟治理機制改革，推動國際經濟秩序朝著更加公正合理的方向發展。我們將加快實施自由貿易區戰略，推動區域經濟一體化更好更快發展。面對國際金融危機、糧食危機、氣候變化以及重大自然災害，中國將同各國合力應對國際社會共同面臨的挑戰，為推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界作出新貢獻。
女士們、先生們！
中國發展離不開世界，世界繁榮穩定也離不開中國。擁有十幾億人口的中國進行改革開放，這是人類發展史上的艱辛探索和偉大實踐。中國取得的發展成就與各國友好合作密不可分，中國未來發展需要國際社會理解和支持。我們衷心感謝所有理解、關心、支持、幫助中國發展的國家和人民。
我們多次鄭重宣示，中國始終不渝走和平發展道路，始終不渝奉行互利共贏的開放戰略，在實現自身發展的同時致力于促進世界共同發展。面向未來，中國將堅定不移做和平發展的實踐者、共同發展的推動者、多邊貿易體制的維護者、全球經濟治理的參與者。我們堅信，一個改革開放的中國，一個繁榮發展的中國，一個和諧穩定的中國，必將為人類作出新的更大的貢獻！
最后，預祝本次論壇圓滿成功！
