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勞資矛盾成我國經濟轉型之痛 政府應成為調停者
發表時間: 2010-06-22來源:

 

    勞資矛盾是市場經濟最本質的矛盾,在中國出現并不意外。從一定意義上說,這是中國經濟社會轉型的“必經之痛”。但由此引發的群體性事件高發,甚至出現風潮,必將影響社會穩定。回顧先發國家曾經的工運風潮,環視一些國家正在經歷的勞資矛盾困境,眾多教訓和經驗告訴中國,應對勞資矛盾既要審慎決策,更要積極而作為。

    消解勞資矛盾,調處勞資糾紛,政府責無旁貸。這正是政府社會管理、公共服務的職責所在。首先,政府定位要不偏不倚,改“親商不親工”為居中調停,努力實現雙贏多贏;其次,應對措施要科學得當,增加對勞資矛盾戰略性、預見性、對策性的研究,增長調處經驗;其三,要進退有度,分寸精準。

    實際上,在利益主體多元化、利益結構復雜化的今天,要拿捏好社會穩定和經濟發展的分寸殊為不易,有時甚至比“走鋼絲”還難。

    各地主政者既要回應勞工,尤其是新生代農民工的合理訴求,維護其合法權益,又要考慮資方的轉型壓力和現實承受力;既要考慮到勞動者對“地板工資”、“圍墻管理”的耐受力已經達到臨界點,也要預想到一旦短期內漲薪速度過快,勞動關系波動過大,導致資本外撤,技能素質普遍偏低的產業工人,將會出現更大的就業難題。在勞方訴求和資方訴求中尋找出交匯點,在勞方利益和資方利潤博弈中尋找出平衡點,在資方的自決式管理和社會的人文發展中尋找出精神共振點,是一道在短期利益和長遠利益中統籌,在突出矛盾和多方訴求中斡旋的必答考題。

    長久以來,中國飛速發展的前提和秘訣之一,是政治經濟社會的穩定。這是13億人民的最大利益。如何應對發展新階段的“勞資博弈”,考驗著各級領導干部的執政能力。

    應該清楚地看到,資方在利潤充足的條件下,缺乏轉型動力,甚至還會成為某種阻力。此時,勞方反彈和勞資矛盾的“后輪驅動”,從積極意義上看,正是深化改革、推進中國經濟社會轉型的新動力。

    順應“后輪驅動”的改革浪潮,各地主政者宜通過加強勞動立法、硬化執法力度、推動勞資集體協商、工會改革等體制機制建設,實現勞資之間的對話、溝通、和解,帶領中國平穩渡過勞資矛盾高發期的發展節點,步入和諧勞動、和諧發展的新境界。

    將社會成本計入工資標準

 

 

    《瞭望》新聞記者在東部沿海地區勞動密集型企業調查發現,一些企業的“地板工資”沒有考慮到工人的社會發展、社會成長需要。受訪專家建議,將工人的“社會成本”計入工資標準。

    今年4月底以來,深圳大學和深圳市總工會針對全市農民工生存現狀進行了摸底調查,發放問卷5000份。調查顯示,當地農民工實際月收入在1300元~1700元之間。深圳大學勞動法和社會保障法研究所所長翟玉娟說,農民工普遍認為,自己的收入沒有跟上經濟發展的步伐,是造成自己不能體面工作和尊嚴生活的關鍵所在。

    1994年就在廣東打工的湖南永州人張黃勇說,現在很多人在結婚、生育后感覺生活水平迅速下降,沒錢教育子女、贍養老人,也沒錢買房子、創業。“現在企業支付工資就是讓一個員工活下去,而不考慮這些工人融入社會、個人成長的需要。”

    在江蘇打工的周玉寶說,在自己月工資1000多元時,房價是每平方米1000元;現在月工資2000多元,房價卻漲到了每平方米7000元。“一想到房價,我心里就發慌。按照這樣的收入,買房只能是個夢了。”

    “我們其實面臨著兩個生存壓力:一個是企業工作的壓力,只能不斷努力才能保住自己的崗位,怕生病,甚至怕結婚;一個是社會大環境的壓力,工人要地位沒地位,要關系沒關系,對未來的生活信心不足。”來自江蘇鹽城農村的農民工閔旭說。

    “當前構建和諧勞資關系的關鍵在于改變收入分配比例。考慮到很多勞動密集型企業將最低工資標準作為‘當然工資標準’的現狀,短期內最有效的措施就是統籌提高最低工資標準。”翟玉娟說。

    多位受訪人士認為,當前我國部分沿海地區的最低工資標準仍有調高空間。深圳市總工會副主席張素芬說,國際上通行的最低工資標準一般是社會平均工資的40%~60%。我國《企業最低工資規定》也認同這一標準。以此計算,深圳市的最低工資應該不低于1500元,遠高于當前的1000元左右標準。

    在專家看來,要改變這種狀況需要在制定最低工資標準時,打破現有的過于偏重企業經濟成本核算、忽視員工社會成長成本的現狀,讓工人能夠通過工資獲得在社會上發展、成長的合理成本。

    深圳市總工會生產保護部副部長王鴻利說,以很多勞動密集型企業提供的“包吃包住”為例,表面上看是一種福利,但實際上大幅壓低了本應提供給工人的社會福利。而且工人一旦離開企業,這些所謂的“福利”就自然消失了。由于工人沒有在勞動期間積累足夠的收入,他們的社會生活壓力全部轉移到了政府和社會身上

責任編輯:和諧中國網
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