新華網上海２月９日電 今年“新工荒”的顯著特點是：企業利潤普遍下滑，而務工者要求收入剛性增長；東部地區企業的轉型升級尚在進行，而中西部的產業轉移初見成效，發展差距的縮小使得兩者之間出現激烈的“搶人”大戰。
從２００３年初露苗頭至今，我國的用工荒已持續十年，且有愈演愈烈之勢。其背后，是近年來地區產業結構調整與勞動力市場結構演變的不相匹配。待遇不高招不到人，環境不好隨時走人。務工者開始“用腳投票”，倒逼我國制造業加速轉型升級。
有人著急，有人淡定：“新工荒”洪流下的企業表情
“新華視點”記者調研發現，同樣是制造業企業，有些缺工嚴重、陷入困境，有些則用工無憂、相對“淡定”。用工荒連年洶涌的背后，與其說是“工荒重了”，不如說是“轉型慢了”。
“今年春節過后，有三分之一的員工未能返廠。這幾年招工是越來越難。”這幾天，上海朋武商貿有限公司總經理劉鵬心情郁悶。
朋武公司給國際二線品牌做箱包代工。面對工人的不斷流失，劉鵬想盡了辦法，每年給工人加工資。但作為一家代工企業，隨著國外市場的不景氣和各種成本的提高，企業利潤逐年攤薄，要想持續增強薪酬吸引力，難度越來越大。由于工人“進少出多”，這幾年公司的員工數量已從１００多人降到３０多人。
企業效益降低，導致工人增收艱難，后者又反過來加劇企業困境——在記者采訪中，這般情景在遭遇“用工荒”的企業中相當普遍。
相比而言，以混凝土預制樁生產等為主業、上海中技樁業股份有限公司的日子卻舒服得多。中技樁業滬浙事業部總經理王曉強告訴記者，上海青浦的生產基地共有２２０名員工，工人大年初九報到，初十上班，到崗率達到９９％，“僅有兩個人因在老家修房子，需要請幾天假”。
老家在江蘇連云港農村的一線工人顏云龍向記者介紹計算結果：２０１０年，他平均月收入２１９４元，２０１１年增加到４０１９元。他說：“這幾年來，綜保、社保從沒少交，工資在每個月１５日之前總能打到卡里，遇到節假日還會提前發。另外，這兩年物價上漲比較快，公司去年開始每月每人增加物價補貼３００元、飯貼１５０元，工作每滿一年每月還增加工齡補貼１００元。”中技的財務數據顯示，２０１０年、２０１１年一線工人收入分別增長１３％、２６％。
一家與混凝土、黃沙、鋼筋打交道的企業，如何能讓職工收入年年有明顯提高？記者采訪發現，這家公司創新技術，推出比此前建筑業常用的管樁更有技術和成本優勢的“離心方樁”，并抓住國家加快建設保障性住房等機遇，短短五年間便擠入行業前三。在此基礎上，公司每年將毛利的４５％用于職工分配。中技樁業董事長顏靜剛說：“員工有了幸福感，才能有歸屬感，企業才不會有用工荒！”據介紹，去年中技員工的離職率僅為４．４７％，遠低于行業平均水平。今年的目標是控制在３％以內。
這樣的企業還有不少。記者采訪發現，同樣是面臨勞動力市場的結構性短缺，在產品創新、發展轉型方面領先一步的企業，應對姿態要淡定得多。
“新工荒”警鐘：以“創新驅動”取代“要素驅動”已成當務之急
在經濟形勢并不樂觀的情況下，遭受用工荒之苦的企業可謂“雪上加霜”：不但勞動力工資上漲超出負荷，而且融資成本、土地價格乃至水電價格，齊齊上漲。加之內有產能過剩之累，外有出口不振之憂，許多企業不要說解決用工荒，就是能否生存下去都是個問題。
浙江方圓造船有限公司董事長金文林說，過去，依靠廉價的勞動力、土地資源等優勢，國內造船業發展迅猛，甚至一度沖上世界第一的位置。但是去年上半年，一些船廠電焊工的月工資漲幅達到３０％，企業出現用工短缺；而且由于國際貿易增速減緩，許多新船價格較高峰時下降三分之一，特別是中國船廠擅長的部分散貨船型，價格降幅達到５０％，使全行業陷入困境。
去年，在浙江省工商局跟蹤監測的２６００戶民營企業中，七成企業表示原材料價格同比明顯上漲，并有六成企業預期這一數值仍將上漲，９８％的企業預期勞動力成本會持平甚至繼續上升。國家統計局原總經濟師姚景源指出，中國經濟增長確實是到了一個所有要素成本都上升的時期。
金文林深有感觸：“表面上看，是用工荒放大了企業的困難；但根本上，這是在警示，依靠要素驅動的傳統發展方式已經遭遇巨大的瓶頸。廉價勞動力的無限供應已經一去不復返，靠拼低成本要素來搞發展的時代正在終結。”
專家還指出，中西部承接產業“平向轉移”已初見成效，但東部沿海地區產業的“縱向升級”則相對滯后。在這種情況下，用工荒、用工貴以及各種要素成本的壓力無疑是一記記警鐘：加快產業升級迫在眉睫，而且東部企業應該率先突破。
“如果轉型不成功，那就只能關門收工！”在昆山從事叉車零部件生產的吳輝明說。記者在長三角采訪，時常能從企業經營者口中聽到這樣實實在在的“危言”。
業內人士呼呼，應對“新工荒”，唯有推進產業結構和勞動力市場結構的雙重轉型。以“創新驅動”取代“要素驅動”，同時加快在農民工等就業群體中培養經濟轉型迫切需要的技術人才。
警惕“脫實向虛”：經濟結構和勞動力結構應共謀“轉型”
用工荒愈演愈烈，是對實體經濟的重大考驗。近年來，一些處境不佳而又不圖進取的制造業企業為了“趨利避害”，干脆任由工人流失甚至企業倒閉，而將資金投入房地產、民間金融等領域賺“快錢”。一旦此類現象過度膨脹，將造成產業空心化，后果嚴重。專家提醒，面對用工荒，要堅決抑制社會資本脫實向虛、以錢炒錢。
上海中技樁業股份有限公司董事長顏靜剛說，中國經濟應該讓所有民營企業、實體企業都充滿信心，要抵制誘惑，專注實體經濟搞創新。他說：“只有‘夕陽企業’，沒有‘夕陽產業’，傳統產業也有吸引勞動力的巨大潛力。”
在混凝土預制樁業這樣一個相對冷門的傳統產業領域中，中技多年堅持創新，目前已擁有“預應力高強混凝土方樁及其制造方法和成型模具”等８４項專利技術，并參與制訂了多個國家行業標準，還連續３年被認定為國家高新技術企業。“創新驅動”，使中技在五六年間的產值和利潤經歷了上百倍的增長，并在勞動力市場上一直占據主動權。
接受記者采訪的業內人士呼吁，要營造、完善適合產業轉型的市場和制度環境，比如要放開對民營企業的準入限制、引導更多民間資本進入新興領域，要為企業的技術改造升級提供更多資金和政策支持，要加快落實積極的財政政策、為更多企業減輕稅負等。
另一方面，要加快勞動力市場的結構優化。當下“新工荒”的一個重要特點，就是技術工人總體短缺。人社部去年三季度對１０３個城市勞動力供求狀況分析顯示，雖然總體上我國勞動力供大于求的基本格局沒有改變，但是高級技師、技師、高級技工、中級工、初級工的求人倍率（崗位空缺與求職人數）在１．４－１．７之間，技能人才的不足十分突出。
統計數據顯示，２０００年以來，我國勞動年齡人口的增長率已開始減緩，并預計在２０１５年后轉為負增長。勞動力不再無限供給，人口紅利也在逐漸消失。中國社科院勞動與人力資本研究室主任都陽說，需開發人口的“二次紅利”，將重心由“數量型”轉為“質量型”。政府應切實加大對務工者的技能培訓，提高勞動力素質和生產效率，以彌補“用工荒”情形下勞動者數量的不足，并通過制度改革促使其真正融入城市，從而從根本上為經濟轉型提供勞動力保障
