全力構筑“15分鐘文化圈”
今年，該區進一步建立科學合理的公共財政投入和人才保障機制，加大對文化、教育、科技、衛生、體育等各項公共事業的投入。如2006年，財政劃撥給區文化體育主管部門用于全區文化體育活動的專項資金達350多萬元；街道文化站每年文化體育活動財政專項經費不低于10萬元，年遞增10%以上。
加大投入，推動陣地建設不斷完善。近年來，“15分鐘文化圈”和“10分鐘體育健身圈”基本形成。一是區本級文體設施建設展現規模。去年啟動的財政投入8000萬元的下城區文化體育中心項目于今年9月結頂；建立了區圖書館總館與街道及社區圖書分館的兩級圖書事業體系，區圖書分館35家，面積2575.5平方米，藏書15萬多冊。二是街道文化陣地建設躍上新臺階。8個街道都建有綜合性文化站，其中3個街道的文化站室內面積達到1800平方米以上，配有萬冊圖書室和較先進的設備。三是社區文化陣地建設網格有長足發展。室內社區多功能綜合性文體活動室覆蓋全區72個社區；有32個社區建有示范圖書閱覽室，19個社區建有“市級文化信息共享工程”；社區文化廣場或文化公園的覆蓋面達到90％以上。
“以獎代撥”推動社區文化陣地建設。一是把社區文化建設納入年度創區級社區建設“星級社區”和“滿意社區”的主要標準之一，區、街道與社區三級聯動；二是區財政按每百戶4000元劃撥社區，每年遞增5％；三是在獎勵政策上予以傾斜，社區示范圖書閱覽室經評估、驗收合格，獎額最高可達6萬元。
創新搭建“文化社區”
2004年，由浙江省文化廳、江蘇省文化廳、上海市文化廣播影視局主辦的“首屆長三角群眾文化論壇”上，率先提出了“文化社區”的理論命題和建設思路，并開通了由區文廣新局主辦的具有獨立知識產權的門戶網站——杭州文化社區網（www.wh21.cn）。
“文化社區”建設主要有3個類型：一是兼容型。根據本社區屬地的歷史資料和相關傳說、典故等記載，去粗取精而建成的文化社區。二是仿古型。根據本社區屬地的古地名和歷史記載，經過一定的考證，用仿古建筑和工藝再現優秀歷史文化特征而建成的文化社區。三是現代型。根據社區在新規劃用地上建造的寓所環境，形成與住戶生活質量相適應、反映現代文化元素特征的文化社區。
預計到2011年，該區的“文化社區”覆蓋面將達到50％以上。
以活動提升社區文化生活品質
一是特色廣場文化活動創新發展。積極發揮杭州武林廣場、西湖文化廣場、杭州和平國際會展中心廣場的地源優勢，開展廣場文化活動。如每年春節文化活動和元宵燈會、“讓百姓一起歡樂”廣場文化一季一演；在連續舉辦了19年的社區文化月中，推出“一街道一特色”的大型廣場文化活動，如天水街道的“非物質文化展示活動”、武林街道的“沙孟海書法藝術周”等。編創并推廣“社區音樂健身操”和“夢想天堂廣場舞蹈”等群眾喜聞樂見的文藝作品，組建區文化館電影放映隊，開展“百場電影進社區進工地”等。據統計，在2006年舉辦的下城區社區文化月期間，社區居委會組織的文化活動覆蓋面達98%以上。
二是群眾文藝精品建設保持良好發展態勢。由該區編導的“永恒旋律——七一大型廣場歌會”已連續3年由浙江電視臺公共頻道實況轉播。目前，全區有400余支業余文藝隊伍活躍在社區文化活動中，在各級各類業余文藝團隊和項目競賽中頻頻獲獎。
三是居民群眾的文化素質不斷提升。社區有腰鼓隊、武術協會等12支社區體育文化團隊。在社區文化活動室里，圖書的借閱量大幅提升，并吸引了青少年群體、在職人員群體的積極參與，增進了居民與社區、居民與居民之間的凝聚力和親和力。
共建共享助推社區文化建設發展
去年該區建立了“下城區文化體育資源共建共享委員會”“下城區文化體育事業發展專家咨詢委員會”，倡導共建共享，發揮人才資源效應，為社區文化建設與發展服務。利用“共建”機制，有效盤活了轄區各類文化資源。目前，全區有214個共建單位的文化體育場所向社區居民開放，總面積36萬平方米，人均文化體育活動面積已超1.7平方米。
