黨建引領，做實服務，惠及民生。6月1日，江漢區召開老舊小區“紅色物業”拓面提質工作動員部署會，總結成績、交流經驗，部署工作、謀劃新篇。
會上下發了江漢區《關于老舊小區“紅色物業”拓面提質工作實施方案》，明確了工作目標和職責部門，層層壓實責任，完善保障措施。按照部署，到今年底，該區將完成100%老舊小區物業服務拓面提質全覆蓋，讓宜居環境與高質量發展的“時尚之都”形象相匹配。
2017年，江漢區的“紅色物業”工作從啟動到整區推進，分類施策、穩扎穩打，改善了一批老舊小區的基礎設施和環境面貌，受到了居民群眾的點贊支持，也得到市委領導的充分肯定。
2018年，江漢區按照市委市政府統一部署，將“紅色物業”拓面提質工作作為貫徹落實中央領導視察湖北武漢重要講話精神的具體措施，以黨的十九大精神為指導，牢牢把握城市基層黨建工作的總體要求，整區推進“紅色引擎工程”見底見效，把黨的領導貫穿基層自治、法治、德治與服務全過程，創新走好黨的群眾路線，在服務群眾的過程中組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾，切實提升基層黨組織的組織力。
強化基礎支撐
明確目標制定“時間表”
江漢區“紅色物業”，將遵循“黨建引領、政府主導、立足社區、以民為本”的原則，分類施策在2018年內完成對全區419個老舊小區拓面，其中116個小區完成提質。
經過前期謀劃，本月起，各街道、社區組織業主確定老舊小區物業管理模式，10月底前完成拓面提質全覆蓋；7月底前完成老舊小區“微改造”前期準備工作，11月底前完成改造工程。11-12月組織考核驗收。
拓面小區，要求物業服務機構運轉良好，能夠提供清掃保潔、綠化養護、秩序維護、公共部位日常維修、設施設備運行基本“五保”服務，完善工作制度；引導物業管理人員兼任社區網格員，成為基層黨組織聯系群眾的工作隊，實現從抓基本物業服務向抓基層黨的建設深化。
提質小區，在“五保”服務基礎上，規范服務標準，提升服務質量，達到道路平、地面凈、草木綠、路燈亮、管道通、秩序好的“六標”要求。實現從基本物業服務向各類民生實事拓展，從以事為中心向以人為中心的服務拓展的轉變。
注重系統集成
分解職責出臺“線路圖”
江漢區完善區、街、社區“三級聯動”責任機制，調整“紅色物業”工作領導小組。房管部門統籌和指導，各街道是直接責任主體，其他相關部門加強聯動，形成工作合力。
——發揮黨建引領作用。創新黨的基層組織設置方式，在網格黨支部、物業企業黨組織、業委會黨組織的基礎上，依托老舊小區建立片區黨組織，推動城市基層黨建工作向老舊小區縱向扎根；創新黨建工作方式，推進老舊小區（片區）各類黨組織交叉任職，推動組織聯建、隊伍聯管、服務聯動、活動聯辦、陣地聯用和信息聯享，全面加強社區“紅色物業”一體化建設；創新網格化管理方式，探索黨建網格、綜治網格、物業網格、城管網格、安全網格、民生網格等“多網融合”，通過整合多方力量“設崗、定責、進格”，實現“人事合一”；創新便民服務方式，推動政務代辦服務、生活服務、法律服務、文體服務、志愿服務、關愛服務“六類服務”向老舊小區延伸，把群眾的需求、問題和困難解決在家門口。
——完善“紅色物業”服務站職能。培育和扶持“紅色物業”便民服務社等社會組織；每個社區選聘1名黨員大學生進服務站；實行“四公開一監督”；借用“互聯網+”引進供水、供電、供氣等，完善“網上十分鐘服務圈”。
——改善小區居住環境。抓住居民群眾最關心最現實的問題，成片統籌推進老舊小區拆除違建、道路整修、管網疏通、綠化修補、樓道粉刷、管線序化等環境整治項目；配套完善基礎設施設備；研究制定《江漢區（2018-2020）老舊小區（片區）三年微改造規劃實施方案》。
——建立應急維修保障。整合原有的300萬元應急維修資金和500萬元“紅色物業”解危應急資金，設立800萬元江漢區“紅色物業”應急維修資金，制定《江漢區“紅色物業”應急維修資金使用管理辦法》。
——落實行政執法進小區。各職能部門加強小區治安、消防、違法建設、毀綠種菜和養殖家禽、噪聲油煙擾民、電梯安全監管等執法管理工作，改善老舊小區居民宜居生活環境。
完善工作機制
統籌保障增強“造血力”
江漢區按照政府資金投入一部分、受益居民合理承擔一部分的原則，將老舊小區環境整治、應急維修平臺、物業服務補貼獎勵等費用列入年度財政預算安排；將與老舊小區建設管理相關的工作經費，統一交由“紅色物業”工作領導小組整合使用。
各街道清理老舊小區范圍內各類能夠產生收益的公共房屋、設備、場地等資源，交由物業服務機構統一經營管理，所得收益用于補貼物業服務經費的不足，提升“造血能力”。
嚴格督查落實
強化職責定期“回頭看”
該區建立“跟蹤督辦”機制，結合區委組織部的黨建工作要求，對各單位工作落實情況進行過程跟蹤，對工作任務落實不力的，及時約談提醒，確保落地見效。
同時廣泛開展宣傳活動，引導廣大居民群眾正確認識開展老舊小區“紅色物業”拓面提質工作的重要意義，動員居民積極參與，努力營造良好氛圍。
>街道案例
唐家墩街：
黨建引領暢通服務“最后一公里”
唐家墩街轄區，有老舊小區95個，占全區老舊小區比例的23%。盡管如此，截至目前，該街道已組建了56個老舊小區網格支部，實現了黨的組織和工作全覆蓋。
考慮到老舊小區基數大，唐家墩街工委將地域相對集中的2-3個小區連片打造成1個片區。在選優配強網格黨支部書記的基礎上，建立掛點干部、在職黨員、物業黨員大學生與網格黨支部書記“結對”共促制度，按居民需求組織“公益微創投”比賽，引導有專長的黨員牽頭成立志愿隊伍、文體團隊和社會組織，帶動各類社會力量參與小區建設和管理工作，實現“六類服務”向老舊小區延伸，暢通服務“最后一公里”，保障服務成效。
拓面提質后，唐家墩街還將推進兩個“優化”：優化改造項目，啟動老舊小區物業“問題大盤點”專項調研；優化服務模式，制定專業物業公司服務資源清單，舉辦“物業服務管理大講堂”、聘請專業物業律師顧問團隊等方式，精準對接管理難題。
>小區案例
維善里小區：
“三聯”工作法保障長效管理
民意街多聞社區維善里小區，是江漢區首批“紅色物業”試點，被列為全區“紅色物業”建設示范小區，管理小區的中實物業被評為“紅色物業五星級企業”。2018年以來，小區工作進一步提質：
實施黨建引領下的“三聯”工作法。支部聯合——物業企業與網格成立聯合支部，管理層與網格支委交叉任職；隊伍聯動——建強物業服務隊、志愿者服務隊和社會組織3支隊伍，實行“社區+物業”雙員配置進網格；陣地聯建——打造“線上”和“線下”雙重陣地，搭建以居民為主體的“網格議事微平臺”，網格員、物管員、民警、房管員等每天在微信群“打卡上崗”，線下打造了200余平方米的“紅色物業工作站”，作為“三方聯動”和網格支部開展“三會一課”的重要陣地。
>職能部門案例
江漢區城管委：
立足長效開展環境整治
“紅色物業”拓面提質，老舊小區市容環境綜合整治工作是“重頭戲”。江漢區城管委今年將推進重心下移，立足長效管理。
在綜合管理方面，將建立社區城管工作站，負責轄區市容環境衛生管理工作；推行路崗制，落實分片包干制度，實行馬路辦公；理順社區環衛體系，將環衛保潔經費直接明確到各社區居委會，社區及居民對保潔質量進行監督考核。
在基礎設施方面，列支900萬元維修破損道路；序化架空管線，確保既達到安全標準，又達到整齊效果；配齊分類設施，按照“垃圾不落地”的要求，改革社區垃圾收運體系。
在執法整治方面，確保老舊小區違法建設控管取得成效，整治毀綠種菜及養殖家禽，整治油煙噪聲。
>企業案例
中實物業：
搭建“紅色物業”融心圓
作為“紅色物業”公益性物業服務實體，武漢中實物業管理有限公司整合各類資源，為老舊小區提供基本物業服務。在區委組織部、區房管局的具體指導下，該公司按照“無物業—自助物業—專業化物業—紅色物業”的路徑，因地制宜推動老舊小區“紅色物業”試點先行、集成經驗、以點帶面、全面鋪開。
中實物業把街道“紅色物業”服務站作為滿足居民群眾對物業服務需求的“橋頭堡”——規范建，制定服務標準；嚴格管，接受群眾監督；方便用，做到隨報隨應、隨叫隨到。同時，以街道“紅色物業”服務站為載體，打造“紅色物業融心圓”，豐富小區居民精神文化活動，讓黨建融入物業心，讓物業服務融入百姓心。
