日前,漢字網(www.hanziwang.com)責任編輯徐蘊峰在京與張學棟先生請教跨領域思維創新話題,同時,就北京建設世界級城市中的幾個值得研究的課題作了對話,包括:北京世界城市建設、北京古城及傳統文化保護與傳承、北京文化創意創意發展等。
先將第一部分整理,茲錄之,以饗讀者。
(徐蘊峰,以下簡稱“徐”; 張學棟,以下簡稱“張”。)
“徐”:自改革開放以來,我國的特大城市建設取得了舉世矚目的巨大成就。隨著經濟全球化與網絡時代的到來,保持國民經濟的持續快速增長與城市化進程的深入推進,特別是像北京一樣的特大城市的發展已經進入相對穩定高速增長階段。我國特大城市在發展過程中呈現出一些共性特征特征和新的問題,得知您在研究北京建設世界城市建設問題,我和朋友們都很感興趣。特別求教。
“張”:對北京而言,由于其作為我國首都,在其建設世界級城市的發展中,必將呈現出超強的吸引力、凝聚力和輻射力,吸引國內外以及周邊城鄉的人流、物流、資金流和信息流聚集于北京,從而成為以北京市為中心的超強經濟圈或巨型城市群。這些城市群、城市圈的聚集了大量的科學技術成果和眾多的人才、資金,形成了超級強大的城市發展源動力,發揮其作為大北京區域核心和樞紐作用。

感受北京、關心北京、研究北京,就像學習漢字,必須一以貫之,長期觀察、用心感悟,只有身臨其境,才能不斷思考、持續升華。
如果不能見微知著、超前因應,將落后于城市發展的腳步,對城市的持續健康成長,就不能發出正能量。
“徐”:您覺得,當下北京世界級城市建設中的幾個最值得研究的課題是什么?
“張”:北京世界級城市建設中需要研究的問題很多,但是我認為首先應該研究容量和承載力問題,不僅應以人口作為判斷特大城市的唯一指標,而且應該特別注意對不同情況下人口增長與城市經濟綜合承載力的匹配程度的多學科超前性持續跟蹤研究。比如,如果對未來10年城市化進程中,大批農村剩余勞動力源源不斷無序涌入不做好動態定量預測,就會出現像目前北京交通問題一樣,城市的基礎設施條件改善速度趕不上實際發展需要,城市不能合理地過飽和地容納這些新增城市人口,無限增大城市壓力,其可持續發展必然受到威脅。所帶來的交通極度擁堵、生態環境破壞和各種資源短缺已無法避免諸北京世界級城市建設中,如果水資源的污染問題、城市地下水的過度開采所造成的水資源長期短缺;燃煤和汽車尾氣造成的城市空氣污染日益嚴重;人口增加所帶來的人均土地資源減少、人均城市公共綠地和人均建成區綠化面積減少以及工業發展所帶來的城市噪聲污染等這一系列問題,必將嚴重影響了城市居民的生存質量,和嚴重影響了北京城市的可持續發展。

“徐”:對北京世界級城市建設中必然出現的問題,用什么辦法解決,比較主動。
“張”:可喜的是,我們注意到近年來包括北京在內的我國特大城市,積極出臺了公眾參與公共政策的制度設計,如設立了新聞發言人制度、聽證會制度、專家咨詢制度 、重大問題集體決策制度等。城市市民參與公共制定政策的權利在法律上得到了一定的肯定,但是,在參與的具體程序、條件、方式等方面,還缺少明確細致可操作性強的法律規定。對于北京而言,特別是在普通公眾參與涉及其切身利益的城市規劃、動拆遷、舊區改造、環境保護等領域,公開透明的公眾參與渠道、公眾利益訴求的充分表達與及時的回應機制,尚需流暢地建立起來,特別避免因為一件小事,引發重大群體性突發事件,維護首都穩定和諧。
“徐”:對北京而言,在經濟全球化社會流動性加劇的背景下,外國來的移民不斷增加,形成多元文化社會,多元文化既是城市活力的來源,也會對傳統社會治理的提出挑戰,您怎么看?
“張”:北京應該研究如何科學處理外來人口和本地人口之間的關系,為此,我們建議早作準備,專門成立課題組,研究未來10-20年的外來移民發展趨勢,充分考慮城市認同危機和社會協調和諧的問題,避免因外來流動人口和多元文化、多元生活方式,導致的潛在深層的社會矛盾和危機。
“徐”:北京的房地產發展,目前情況是價格高出人們實際承受力?成長中的創業者買不起房子,很難安居樂業啊?
“張”:北京房地產業的發展狀況與地區經濟發展和市場需求狀況是有密切相關,我們建議研究房地產發展力度、速度、節奏對城市社會經濟發展的趨勢,為政府做好前瞻性政策制定和發展規劃提供選擇方案,建議重點研究如何對中心城市空間開發合理引導和控制。為城市各級政府科學決策提供依據,避免城市制定未來的發展建設規劃,對考慮社會、經濟等綜合因素考慮不周,產生事與愿違的結果。

“徐”:北京世界級城市建設必將對我國其他特大城市發展具有積極意義。
“張”:是的,特大城市或世界級城市將越來越成為中國未來經濟增長和社會發展的引擎但特大城市人口集中,經濟活動頻繁、基礎設施發達、人員流動速度加快,財富迅速集聚等特點也為城市發展帶來諸多社會矛盾和潛在風險,給社會治理帶來前所未有的挑戰和壓力。因此城市政府必須對發展的必要性和復雜性、艱巨性的有充分認識,把這項工作擺上重要議事日程,人大、政協以及民主黨派都要高度重視、大力支持,真正做到在特大城市經濟社會發展的不同階段、面對不同層次的問題開展多學科跨領域的研究,集思廣益、群策群力,為政府科學決策、民主決策提供持續有效實用好用的參謀咨詢。
我們共同祝愿首都北京早日建設成為的市場化進程最快、市場秩序最好、政府服務最優、行政效率最高的適合創業和發展、國內行政效率最高,而且環境優美、人與自然和諧共生欣欣向榮獨具中國特色的世界級城市。
參考材料:
我國特大城市的迅速發展起于20世紀80年代改革開放之后,共經歷了兩次建設高潮,按照市轄區非農人口大于100萬的城市是特大城市的標準,截至2010年底,包括超大城市在內的特大城市數量已達到63個(如下表1)。但特大城市的發展主要還是集中在中東部。相比較而言,西部的城市發展程度相對滯后。在“十二五”期間,建設特大城市已經成為我國各地區經濟社會發展的重要目標,預計在未來的五至十年,我國特大城市的數量和質量都會有很大的提高。

另:根據麥肯錫全球研究院的預測,按照目前的發展趨勢,中國的城市人口將從2005年的5. 72 億增加到2025年的9. 26 億,到2030年,中國的城市人口有望達到10億其中,到2025年時,中國將產生11座人口為500-1000萬的特大型城市和13座超過1000萬人口的巨型城市。
相關鏈接:張學棟,字易罡,中國行政管理學會副秘書長、九三學社中央委員,漢字網學術顧問,山西祁縣人,高級建筑師。長期從事人與自然、社會和諧共融關系的研究,多年來,曾在山西、四川、海南、廣西、等省以及北京、南京等市先后從事建筑設計、房地產開發、政府管理研究與實踐等工作。
其著作《圖 像思維——對人、自然、社會和諧共融觀的整體感悟》一書,2004年由中國文史出版社出版,該書以充滿靈性而神韻的108個圖、像與文字,表達了他對人、自然、社會和諧共融關系的整體感悟。之后相繼出版了《圖 像思維與哲學》(易罡、嚴放著)、《圖 像思維與道學》(易罡、梓寧著)、《圖 像思維與文學》(易罡、阿東著)、《圖 像思維與佛學》(易罡、智宣著)、《圖 像思維與人生》(易罡、劉堅著)、《圖 像思維與水》(易罡、國嶺著)。
圖 像思維理論(易 像學說)榮獲2005年美國加州、內華達州政府獎。2006年獲得國際設計與流程科學學會(SDPS)“世界創新大會”喬治 科茲梅茨基獎,以表彰其在跨學科、跨部門、跨行業的思維創新所做出的貢獻,2008年獲得該會院士;2012年因其在跨學科跨領域思維創新研究方面的杰出成就,被國際跨領域高級研究院(ATLAS) 聘請為首批院士,這也是中國大陸第一位享此殊榮的學者。