四川省三臺縣創農業產業化發展錦繡之路
吳雨峰
中國是一個農業大國，解決好農村、農業和農民“三農”問題，事關經濟發展、社會穩定、國民素質和民族復興。中央1號文件連續9年關注三農，其目的就是要解決農民增收、農業增效和農村穩定，尤其解決好農業發展問題，是“三農”問題迎刃而解的基礎和關鍵。
春意盎然，生機勃勃，新春伊始，是各地圍繞中央1號文件大書特書之時，有關破解農業發展難題的各項落實行動開展的如火如荼。千秋之中，伯仲之間，四川省三臺縣的農業發展讓人眼前一亮，無比耀眼。
“農業必須走產業化發展之路”，三臺縣農業產業化辦公室黎華主任一語道破農業發展的關鍵。2011年底，在參加綿陽市首屆農副產品博覽會上，我們認識了這位農業產業化發展的探路人。2012年萬物復蘇之季，我們驅車前往三臺縣，探尋該縣在縣委、縣府的領導下，如何走上農業產業化發展的錦繡之路。
責任心突破農業產業化發展瓶頸
三臺縣歷來是以種植業為主的農業縣，先后被列為四川省和全國糧食、油料、生豬、麥冬、米棗、油橄欖等生產基地縣，尤其是涪城麥冬、嶄山米棗、潼川豆豉農副名優土特產，深受社會各界喜愛，可謂農業資源極為豐盈。然而農業產業依然是小農經濟的自給自足式發展，始終沒有形成規模，更沒有形成市場，一直成為三臺縣農業產業發展邁不過的坎。
一路從農村基層摸爬滾打過來的縣農業產業化辦主任黎華上任以后，懷著多年來對農民朋友兄弟般的感情，秉持著視農民之事即為自己之事的高度責任心，把辦公室“搬進”了農產業企業和田間地頭，深入調研，認真分析。努力探尋三臺縣傳統農業向現代農業轉變之路途。
三臺縣屬于丘陵地區，黎主任帶領他的隊伍深入考察，發現很多山坡上的旱地里仍舊種植油菜、小麥等傳統農作物，由于土壤貧瘠，水源條件也比較差，導致收成欠佳，農民增收常常是紙上談兵。為了在這塊貧瘠的土地里讓農民挖出“寶貝”，得到實惠，他們通過查閱書籍，向農業產業發展優秀的地區取經，力求尋找適合該縣的新興產業。在調研中他們發現三臺縣前鋒鎮回鄉創業人士李向陽引種的新品種—藤椒，經過深入的了解發現這種產品對水土要求低，耐干旱、耐脊薄，平時的管理不勞心勞神，產品的口感也從四川口味變得更加大眾化，產量比傳統花椒還高了許多倍。尤其令人欣喜的是，藤椒的市場供給量僅占需求量的三成，市場前景廣闊。鑒于品種優勢，縣農業產業化辦果斷決定在全縣推廣，一方面在全縣適宜種植的鎮鄉引導農民種植，另一方面支持李向陽組建專業合作社、興辦藤椒加工企業，推進藤椒產業化發展。
功夫不負有心人，藤椒新項目在三臺縣的推廣獲得了成功，縣委縣府把藤椒著為重點產業列入農業十二規劃。規模從2008年的200畝發展到如今的30000余畝，計劃到2020年發展到三十萬畝。對當地老百姓而言，他們現在既可以自己種植藤椒，比過去種植傳統農作物每畝多收入三、四千元，也可去就近的藤椒種植企業打工，照看了一家老小，每月還能掙上2000余元的工資。而對企業老板們而言，他們更是嘗到了甜頭，還告訴我們將把這個好產業進行不斷推廣，并計劃建立藤椒精深加工廠，提高藤椒的附加值，打造“一條龍”式的農業產業鏈。
由此可見，一個藤椒產業的成功引進和良性發展，不僅讓農民增了收，還解決了農民的就業，促進了農村的和諧穩定。真是一個農業好產業，讓“三農”問題不再是問題。
黎主任告訴我們，對于他們實地調研后，市場前景廣闊又適合發展的農業產業，政府將予以重點扶持。
一方水土養一方人，藥材麥冬就是這識水土的植物，在全國也就部分地區能夠種植，而三臺縣就是其繁衍生息地之一。但是多年來農戶分散種植，與市場脫節，產品價格低廉，經濟效益差。
恰逢此時，從故土三臺縣外出務工的陳崗福總經理，看著腳下這方水土所滋養的麥冬如此凋零的發展下去，決定回鄉創業，把麥冬產業做大、做強。黎主任聽聞此好消息后，積極主動地找到陳總，了解情況，傳達黨和政府對農業產業發展的相關政策，共商麥冬發展大計。
陳總在縣農業產業辦等部門的大力支持下，經過仔細策劃，決定調整麥冬生產思路：告別過去舊式生產模式，采用無公害純天然種植技術，讓麥冬變成真正的綠色產品。然而產量低的短板始終是老百姓采用新種植模式的最大心魔。陳總意識到產量低了就必須把價格提上去，要想把產業形成規模就必須要帶動當地老百姓積極參與。于是，本源麥冬種植專業合作社呼之而出，在不斷加大資金投入的同時，與科研院校合作，解除了技術上的難題，與藥材加工企業合作，掃除了銷路上的障礙，并用統一品種、統一技術、統一采購、統一加工、統一品牌、統一包裝、統一銷售七個統一保證麥冬的優良品質。一分耕耘，一分收獲，采用新方式種植出來的麥冬如今成為藥材加工企業的香餑餑，價格翻了好幾番。
在實地參觀麥冬產業園的過程中，陳總把整個產業的發展情況給我們娓娓道來，并告訴我們，正是縣農業產業辦務實和負責任的工作作風，給他回鄉發展麥冬產業吃了定心丸，讓他敢于把多年來靠外出打工掙的辛苦錢投入到這片他摯愛的熱土之上。陳總還說，他打算把標準化種植面積由現在的2100畝發展到10000畝，尤其在科技創新上多下些功夫，其當前正在加緊實驗的“高架”種植模式，更能合理而高效地運用緊缺的土地，提高土地產出率，以此帶動更多農民朋友加入他們合作社，實現其共同致富的多年夙愿。然而，對于縣農業產業辦黎主任他們來說，也正是陳崗福如此果敢的勇氣和樸實無華、踏實奮進的創業精神，讓他們更加堅定了三臺縣農業產業未來發展更加美好的信心。
把服務從口上轉到腳下
國家一直都在推行政府職能轉變，構建服務型政府已經成為普遍共識。“服務不是口號，而需要靠我們的雙腳進行踐行”，這就是黎主任對黨和政府服務職能與眾不同的解讀。
在三臺縣，縣農業產業辦不是指點江山好高騖遠的“指揮家”，而已然成為當地農產業企業與政府的工商、稅務、質檢等部門溝通的橋梁，為企業在辦理相關手續方面遇到的困難排憂解難，極大地提高了企業的辦事效率。對于在調研中發現的作坊式生產和家族式管理的企業，就深入企業組織召開現場辦公會，與企業一道分析發展中存在的問題，為企業發展推舉先進的管理方式。對于招商而來的新企業，從基地建設，到投入生產，直至最后的市場銷售，實施全程式服務，并為企業及時反饋信息。
“‘酒香不怕巷子深’已經過時，即使是好東西，在面對激烈的市場競爭中，也需要加大宣傳”，黎主任對農產品市場宣傳的深刻見解非同尋常。有了農業產業，要讓其不為“曇花”而持續穩定發展，市場是首位，要以市場為導向，根據市場合理配置農業資源。
黎主任在深入農戶細心交談過程中，常常聽到農民兄弟抱怨種了東西賣不出去或賣得過于低廉，憑借多年的市場經驗，他們發現其根子在于沒有遵循市場規律，農業產業的購銷體制不暢是農業產業不能快速發展的一個重要原因，深知產供銷形成一條龍是當前農業產業在市場經濟中大有作為的一著好棋，黨和政府在創設“產、供、銷”鏈條的活動中必須起著關鍵作用。
三臺縣很多的名優農副產品，很多人都知道好吃，卻不知道其出處，缺乏宣傳是根本原因。于是，縣農業產業辦一方面及時收集和傳達市場行情，給企業主們做思想工作，分析市場，講解宣傳對于產品銷售的重要性，甚至把“秒殺”和“微博”等網絡營銷方式運用到實際工作中；另一方面帶領農業產業企業積極參加農副產品交易會、農業產業發展論壇會等各種活動，只要那里舉辦好的農產業活動，都會盡最大努力的組織企業參與，地方遍及北京、上海、成都等地，每每到了這些地方，還幫助企業進行產品推介，分析市場定位，增強企業發展的信心。
正是他們多措并舉的誠心服務，讓農戶和企業走在信息時代的市場前沿。近年來，三臺縣的涪城麥冬、嶄山米棗、潼川豆豉、藤椒等好產品才見諸各媒體報端，廣受好評，其收入自然是水漲船高。
縣農業產業辦工作人員周到細致的服務，企業主們看在眼里，滿意卻寫在心里。
三臺縣農業產業發展錦繡之路
責任心和服務是三臺縣農業產業化辦公室的工作準則，看似平凡的幾個字，在領頭人黎主任的帶領下，卻演繹得如此不平凡，鋪就了農業產業發展錦繡之路。正是他們高度的責任心和優質的服務，讓該縣農業產業企業界人士心服口服，交口稱贊，打心里對黨和政府認可，并非看到你位高權重而表面對你笑臉相迎。
在傳統農業發展讓農民增收困難的局面下，三臺縣農業產業百花齊放的發展美景，讓我們增強了農民增收的信心。但如此美景和堅強信心，并非一蹴而就，而是用數日扎實有效的工作換來的。有關他們工作的方方面面，我們刨出了根，卻深不見底，短短文字也僅能略表褒獎之意。
就在我們即將離開之際，還有更多有實力的企業打算扎根三臺，欲把傳統農業產業和現代觀光農業相結合，建設新型的農業產業發展模式。看來三臺縣未來農業產業發展錦繡之路更加燦爛，只能恭迎閣下實地品鑒了。
