免費營養餐情暖壯鄉娃
——廣西提高貧困縣農村學生營養紀實
廣西融水苗族自治縣四榮鄉四合村希望小學的孩子們在吃免費午餐。 龍濤 攝
“吃了雞蛋，考試不得零蛋”、“每天一個蛋，進步不會慢”，如今，這樣的順口溜在廣西壯族自治區百色市田東縣已是家喻戶曉。當地隴窮小學學生韋光明的家長蘭艷梅說：“我們長期在外打工，無法確保孩子的營養，即使在家，也沒辦法保證每天給他吃一個雞蛋。政府給孩子免費提供雞蛋，讓我們放心了。”
為改善貧困地區青少年營養狀況，近年來，廣西百色市田東縣針對農村寄宿制中小學校推廣“雞蛋工程”，柳州市對少數民族貧困地區九年義務教育階段學生開展“免費午餐工程”，這些措施有效改善了農村貧困地區中小學生的營養狀況。
“一個雞蛋”改善學生營養
早在2008年年底，田東縣政府就開始醞釀如何為農村學校做點實事，最后落在了孩子的營養問題上。讓孩子每天喝杯牛奶或豆漿？但牛奶和豆漿的保質期難以確定，當地又無法天天檢驗，萬一出現食品安全問題，好心可能就做成壞事了。田東縣政府考慮到雞蛋方便保存，營養也豐富，決定每天讓學生免費吃一個雞蛋。
從2009年3月起，田東縣全面實施“雞蛋工程”，確保每個寄宿學生每天都能吃到一個雞蛋。
為確保品質，田東縣政府統一購買雞蛋。學生除了星期一午餐時吃雞蛋外，其他4天都是早餐時吃雞蛋。
作登中心小學的后勤人員每天將雞蛋分放到10多個改裝的食用油壺里。壺上面標有編號，每個學生宿舍的室長負責拿回宿舍分發給室友。“同學們都知道這是政府給我們買的雞蛋，雞蛋有營養，吃了以后身體更健康，學習就更有勁了。”作登小學三年級學生黃文婷說。
“農村孩子體質較弱，身體偏瘦，營養不良是常有的，但自從學生每天吃到一個雞蛋后，孩子們最明顯的變化是臉色變好了，上課精力也更加集中了。”隴窮小學教師趙克說。
質量和公平已經成為我國教育發展的關鍵詞。從讓孩子“有學上”到“上好學”，教育正發生著革命性變化。
據介紹，“雞蛋工程”每年補助200天，共補助84萬多個雞蛋。2010年“雞蛋工程”的范圍已擴大到田東縣鄉鎮中心小學，共有74所學校的7095名學生受益，縣財政支付雞蛋的費用達64萬元。
免費午餐惠及10萬學子
人們常說“天下沒有免費的午餐”，但柳州的農村學生卻吃到了營養豐富的免費午餐。
過去，三江侗族自治縣富祿鄉岑旁村有個傳統：每天臨近中午，岑旁侗寨的學生家長要輪流挑10多個飯簍，翻山越嶺給在鄉中學讀書的幾十名孩子送午飯，風雨無阻，一送就是23年。這個傳統在2008年9月柳州市實施“免費午餐工程”后終于停止了。“如今有了免費午餐，我們可以放下送飯的擔子安心搞生產了。”全村人高興不已。
柳州市“免費午餐工程”得到了自治區領導的充分肯定，也得到了廣大群眾的交口稱贊。融水苗族同胞用他們喜聞樂見的山歌唱道：
免費午餐暖人心，免費午餐惠農民；中午從不吃冷飯，熱飯熱菜放心吃。上學不用包午飯，不用停工送飯行；黨的政策這樣好，娃崽讀書更應勤……
融水苗族自治縣、三江侗族自治縣是國家級貧困縣，融安是自治區級貧困縣。由于長期就酸菜下飯，甚至生水泡飯，山區學生普遍營養不良，個子矮小，許多孩子的午餐問題嚴重影響到他們的學習。這一情況引起了柳州市委、市政府關注，經過反復研究，柳州在2008年將“免費午餐工程”納入市10大民生工程。
當年，三江、融水、融安3個縣縣城所在地以外的九年義務教育階段學校中屬于農業戶口的學生，都享受到了免費午餐。免費午餐的標準為每個學生每餐2元，每學年享受免費午餐的天數按學生實際在校天數計算。
3個縣實行免費午餐的學校和教學點共753個。對于50人以上的學校和教學點，各縣安排專項經費，通過改建、新建或擴建食堂實行集中開飯，為學生提供免費午餐；對于50人以下的學校和教學點，采取兩種方式供應午餐：學校購買面包、牛奶等成品發給學生當午餐，或者將午餐費用發給老師，讓學生到老師家里就餐。
至2010年春季學期，柳州市進一步將柳城縣古砦仫佬族鄉納入免費午餐實施范圍，“免費午餐工程”全面覆蓋柳州市貧困地區和少數民族地區農業戶口義務教育階段在校學生，受益學生達10.3萬人。
為保證“免費午餐工程”落到實處，柳州市及3縣成立了由教育、財政、民政、衛生等部門組成的免費午餐管理辦公室，加強免費午餐資金的監控和管理。柳州市要求這些學校在衛生部門的指導下積極改善食堂條件，實現衛生達標，加強對食品采購、保管、制作、供給等各個環節的監控，保證午餐質量，確保食品衛生安全。學校也盡量根據食譜制作免費午餐，保證學生餐餐有肉菜，葷素合理搭配。
“免費午餐工程”實施兩年來，每天涉及10萬名學生就餐、20萬元資金管理，柳州市各部門通過細致的工作把這項民心工程做到了實處，為貧困山區孩子“吃飽飯、上好學”提供保障，解決了他們的上學之憂，鞏固了“兩基”成果，取得了較好的社會效益。
學生是最大的受益者
融水苗族自治縣四榮鄉四合小學自2008年開始實施“免費午餐工程”以來，堅持搞好食堂安全衛生工作。“學生患腸道炎、胃病的少了，特別是以前學生常患的敗血癥也基本上消除了。由于體質強健了，學生成績也提高很快，2009年20名學生參加‘小升初’考試，有7人考上縣民族中學。”四合小學校長羅燕花說。
最高興的還是學生。柳城縣古砦仫佬族鄉上富小學四年級學生梁柳媚家離學校有近80分鐘的路程，平時上學，她每天只吃早晚兩餐飯。今年3月1日起，“免費午餐工程”實施范圍擴大到柳城縣古砦鄉，她和班上其他20多個住得比較遠的學生每天都能正常吃飯了。
學生韋秋艷告訴記者：“我父母都外出務工，家里留下老奶奶和我，每天放學回家，我經常吃冷飯菜，以前我常生病，體質很差。這幾個學期以來，我在學校吃免費午餐，飯菜可口，營養豐富，學習也有精神了。”紅水鄉芝東村民賈慶光說：“我女兒能在學校享受免費午餐，真得感謝黨的好政策。她現在吃得好，也長高了許多。”
柳州市教育局局長撒忠民認為，實行“免費午餐工程”后，直接減輕了貧困學生家庭經濟負擔，對“控輟保學”起到了積極作用。以2008年秋季學期為例，實施“免費午餐工程”僅1個月，柳北3個縣共有學生692人返校，其中三江縣365人、融安縣18人、融水縣309人。2009年秋季學期至今，3個縣學生的返校率較以往均有較大提升，許多隨父母進城務工而到外地就讀的學生也返回原籍就讀，“兩基”成果得到了進一步鞏固、提高。
廣西教育廳廳長高楓說，把促進學生健康成長作為學校一切工作的出發點和落腳點，是教育規劃綱要明確提出的要求。“雞蛋工程”和“免費午餐工程”，是惠及千家萬戶的民生工程，讓廣大貧困地區學生和家長感受到了黨和政府的關懷，它為萬千貧困家庭孩子解決了缺乏營養之憂，讓他們安心學習，也使農村教育得到了發展。
小小雞蛋價值幾何
早餐“拉倒”、中餐“馬虎”、晚餐“湊合”，這是很多貧困地區農村學生的飲食現狀，學生們三餐營養嚴重不足，使得身體素質和身體機能下降，營養狀況不容樂觀。隨著經濟社會的發展，為改善貧困地區青少年營養狀況，近年來，各地在致力讓所有孩子“有學上”和“上好學”的同時，在農村貧困地區推廣各類營養工程，改善農村貧困學生的營養狀況。
廣西百色市田東縣針對農村寄宿學生推廣的“雞蛋工程”，以及柳州市向少數民族貧困地區義務教育階段學生提供免費午餐等措施，有效改善了農村貧困地區中小學生的營養狀況。
教育規劃綱要提出，要充分調動全社會關心支持教育的積極性，共同擔負起培育下一代的責任，為青少年健康成長創造良好環境。提倡合理膳食，改善學生營養狀況，提高貧困地區農村學生營養水平。
廣西各地實施的“雞蛋工程”、“免費午餐工程”，是惠及千家萬戶的民生工程。小小的一個雞蛋，為農村寄宿學生送去了營養和健康，也促進了貧困地區教育質量的提高和教育公平；免費午餐，減輕了貧困學生家庭經濟負擔，對鞏固“兩基”成果也起到了積極作用。（通訊員 周仕敏 記者 宋瀟瀟）
