二十年，湘江沅水作證
——寫在株洲市對口支援瀘溪二十周年之際
董琦
（一）不解的“瀘溪情結”
二十年，彈指一揮間，相對于亙古流淌、煙波浩渺的湘江與沅水，抑或只是浪花一朵，相對于沅水江畔的瀘溪和湘江之濱的株洲兩地的緣分與友誼，卻如三湘四水之中的湘江沅水，源遠流長綿綿不絕。
歷史總有一些機緣，因為時間，因為事件。按照省委、省政府關于將湘西自治州作為全省扶貧攻堅主戰場的戰略部署，1994年，株洲市開始對瀘溪縣開展對口支援與幫扶工作，迄今已整整二十年。時間如流，二十年的人事代謝，二十年的滄海桑田，改革發展的大潮奔涌向前，株洲瀘溪的命運緊緊相連。
8月3日，一個極其普通的雙休日，對于地處偏遠湘西的瀘溪縣卻是一個具有紀念意義的日子。這一天，不遠千里、遠道而來的株洲市黨政領導賀安杰、毛騰飛與湘西州的黨政領導葉紅專、郭建群四雙大手，緊緊地握在了一起，站在二十周年的時間節點上，這一握是對歷史的回眸，更是對未來的展望，開啟了株洲市與湘西州及瀘溪縣攜手發展、合作共贏的光明未來，翻開了株洲市對口支援瀘溪嶄新一頁。
近八年來，這樣的場景在二十年的時間河流中定格還有很多次：2012年10月11日，時任中共株洲市委書記陳君文，市委副書記、市長王群一行黨政代表團親臨瀘溪縣，開展對口援建工作；2007年12月9日，時任中共株洲市委書記肖雅瑜，市委副書記、市長陳君文率黨政代表團來到瀘溪縣考察株洲市援建項目；2008年3月22日與2012年11月23日，株洲市中級人民法院院長何劍先后兩次率株洲市相關縣市區法院負責人到瀘溪考察援建項目情況；2011年9月5日，株洲縣黨政代表團一行12人赴瀘溪考察、交流對口援建工作。
（二）豐碩的援建成果
二十年來，株洲市委、市人民政府認真貫徹落實省委、省人民政府1994年17號文件精神，把對口幫扶瀘溪縣列入重要議事日程，制訂并堅持“扶持幫助，經濟合作，在技術和人才上給予積極支持，在經濟開發上給予必要援助”的方針，歷屆歷任市委、市政府一屆接著一屆干，不遺余力對瀘溪縣經濟與社會發展給予大力扶持與無私的援助，累計支援現金、物資共計4700多萬元，重點支持了一批能切實推動瀘溪經濟與社會發展的基礎設施和民生工程項目。
1996年，瀘溪縣城搬遷新址，株洲市除無償幫助提供白沙新城的園林綠化規劃設計，還陸續投入資金近1300萬元，修建了長達五公里的“株洲路”。如今這條街道成了縣城白沙最漂亮、最熱鬧、最繁華，市民觀光漫步的休閑路。
1996—2001年．株洲市先后投入資金近千萬元，支援瀘溪縣先后建成面積近5000平方米的瀘溪縣一中“株洲教學一樓”，“株洲教學二樓”；建成3200平方米的縣人民醫院住院部大樓，建成2760平方米縣圖書館和5所農村希望小學。
近10年來，株洲市加大對口支援力度，先后投資近2000萬元，推進瀘溪縣城白沙鎮新型城鎮化建設，重點支援瀘溪縣一中建成第三教學樓、校運動場、瀘溪思源實驗學校、白沙自來水廠等一批涉及民生的重大項目。其中，即將建成投入使用的“思源實驗學校”，將成為湘西自治州設計最科學、功能最齊全、環境最優美的一所學校。在株洲市的大力扶持下，縣城白沙鎮市政設施進一步完善，功能進一步健全，環境進一步美化，品質進一步提升，已成功創建為“全國衛生縣城”、“全國文明縣城”，正在加緊創建國家級園林縣城。
在株洲市長達20年的傾力扶持下，瀘溪縣教育事業快速發展，教育質量穩步提升。2010年，瀘溪縣成為湘西自治州唯一的“全省推進義務教育均衡發展工作先進縣”，自2005年以來，縣應屆生本科上線萬人比蟬聯湘西州9連冠。在“三農”方面，堅持農村基礎設施建設與農業產業扶貧開發“兩手抓”，維修“馬家沖水庫”，建設“噸糧田”，幫助解決15個鄉鎮113戶無房戶“住房難”，興建鄉鎮醫院門診樓，解決群眾“就醫難”問題，多次捐贈救災款，救災物資，及時解決受災群眾生產生活應急之需，一時之難。
20年風雨同舟，20年心手相牽。在株洲市的無私支援和瀘溪歷屆歷任黨政班子勵精圖治下，瀘溪縣經濟社會發生了翻天覆地的變化。GDP由1996年的4.3億元，增加到2013年的47.4億元，增長了12倍。2013年完成財政收入3.3億元，增長了11倍。農民年人均純收入由612元增加到4662元，增長了7.62倍。2013年完成規模工業增加值達54.7億元。獲評全省縣城經濟發展先進縣，推進新型工業化和新農村建設先進縣等10多項殊榮。
（三）未來的莊重承諾
20年的成果已然成為株洲、瀘溪友誼長青的佳話，發展共進的歷史。借勢中央關于加快武陵山片區脫貧步伐的戰略和習近平總書記2013年11月3日親臨湘西自治州調研扶貧工作的浩蕩東風，株洲市和湘西州的黨政領導會晤瀘溪，會商扶貧攻堅大計，共話發展跨越藍圖。
株洲市委副書記、市長毛騰飛對對口支援工作豪情滿懷。他動情地說，十分高興看到瀘溪縣近幾年來發生的巨大變化，湘西州和瀘溪縣經濟社會發展的寶貴經驗同樣值得株洲市借鑒學習。他表示要把對口支援瀘溪工作作為株洲市的重要工作來抓。他強調，要舉全市之力全力支援瀘溪縣經濟社會發展，要帶著一份責任，一份感情來抓；要圍繞扶貧的主要任務來抓；要貼近株洲與瀘溪的實際來抓。他指出，對口幫扶重點要抓好教育扶持，認真總結過去的經驗，緊盯今后任務，針對性、精準性開展扶貧工作，在產業發展，招商引資方面做好策劃、對接和落實工作，在民生領域給予重點扶持，教育、衛生、醫療、文化旅游都可以開展廣泛交流合作，實打實推進對口扶貧，力求做一件成一件。
株洲市委書記賀安杰談起對口支援工作，也是情真意切，語重心長。他高興地說，今天瀘溪之行很有意義。一踏上湘西這塊神奇的土地，就能深刻感受湘西人民撲面而來的熱情和團結奮頭、開拓進取的精神面貌，到處都是一片熱氣騰騰、欣欣向榮的景象。他指出，對瀘溪經濟發展取得的明顯成效，我們感到由衷的高興，也表示由衷的欽佩，株洲與瀘溪的友誼與日俱增，需要倍加珍惜，下一步要努力開創對口支援工作的新局面，必須不遺余力。他強調，株洲市與湘西州及瀘溪縣要搶抓機遇，加快發展，充分利用好現有的“三大政策”和國家發展戰略重心西移的機遇加快自身的發展；兩地要相互學習，共同進步，特別要加大支援力度，深化經貿往來；突出精準扶貧目標和民生領域建設重點，創新方法，拓寬思路，多渠道發揮各自優勢，加強經貿交流合作，下力氣做好產業對接、資源共享、信息溝通和互派掛職干部工作，全方位開展對口幫扶，多層面加強交流合作，不斷開創對口扶持工作和株洲市、湘西州改革發展的全新局面。他最后表示，今后三年株洲市對口支援瀘溪的資金，在現三年1000萬元的基礎上，增加到1300萬元。
會上，毛騰飛市長代表市委、市政府向湘西州瀘溪縣捐贈了2014年對口支援資金500萬元。湘西州委書記葉紅專作熱情洋溢的講話，湘西州委副書記、州長郭建群主持了會議。株洲市、湘西州黨政領導蔡典維、蔡溪、鄺鄒飛、張永中等陪同考察并參加了會議。 (作者董琦：中共株洲市石峰區委常委、瀘溪縣委掛職常委)
